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_刘云华:城市发展要追求合理的产业生态

2017-10-23 01:52

2012福布斯•中国城市投资与发展论坛暨2012福布斯中国大陆最佳商业城市颁奖典礼12日上午在长沙举行,参会嘉宾将围绕中国城市化、经济放缓下的挑战与机会、跨国公司在中国、创新与创业新座标等问题进行探讨。同时,今年也是《福布斯》中文版第九次推出中国大陆最佳商业城市排行榜,排行榜主要为了企业家、投资者寻找合适的投资目的地。面对新一轮发展将带来新一轮洗牌,新的经济格局即将产生。谁将在未来竞争中崭露头角?搜狐财经为您全程直播。

以下是部分文字实录:

刘云华(新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院副院长):非常高兴来到长沙的论坛,福布斯的论坛。新加坡是一个城市,目前这个城市在世界上排名相当靠前,最佳投资城市世界第一等这些方面,要有良好的商业环境,良好的居住环境,这两个来支撑,中国的城市化现在发展到一个跨越式的轨道上,全球化对于城市有很大的挑战,其中有两点,在新加坡城市发展已经有非常好的运用。

第一个就是缓解城市交通的问题,这是所有城市面临的问题,在新加坡密集区域有公共厨房,就地工作,就地居住,缓解交通。再一个就是道路的设计,人口要就近就业,长沙市现在正在向这个方面努力。最近经济全球化对大城市带来的巨大的冲击,财富两极分化,还有高失业的问题。新加坡在这个方面已经作出了很有预见性的安排,也就是说他的失业率现在是世界最低的,1.9%。所有发达国家都有,可是新加坡没有这个问题。

另外就是全球发展的两极分化问题,人口集中导致的两极分化,新加坡化解了这两个问题。第一个财富分配问题,新加坡目前可以说在世界上做得不错,不怕工资差距拉大,把住房拥有率提升到95%,那么昂贵的土地的地方,还95%的人拥有住房,结果不怕房子涨价,要涨大家一起涨。香港现在就是面临这个问题,房价暴涨以后整个面临很大的问题,尤其是欧洲这个问题比较严重,房地产暴涨引起社会的两极分化。所以在中部城市如何避免由于地产造成的两极分化,是一个很重要的问题。整个欧洲大家也知道,结构性转化带来大量的问题,中低端的就业,新加坡如何化解?城市发展,而是应该追求一个合理的产业生态,在这个下面保持三端就业,而不是高端就业。讲到上海的问题,他要引进一些合理的低端产业,中部崛起要关注这个问题。建立一个合理的产业结构,保持全民就业的状态,就讲这么多。

我讲两个问题。城市第一重要要好用,不是好看。这里面还是牵扯到两个问题,一个建立一个有效的财富均衡机制,能够承受市场化的冲击,工业化的冲击。另外一个就是刚才没有讲完的,新加坡的失业率很低,并不是因为小,他是小。但是新加坡经过了产业升级,把劳工全部放弃?产业升级了,他采取的政策是拓展服务业,大量的就业,需要政府创造环境,比如说扩展教育的设施等等,政府都投向了上百亿的资产来做,我所说的是在中国的城市发展当中会忽略这个问题。中国是一个大国,每个城市绑定的人口就业不多,现在劳工短缺,但是作为一个国家来说,对中国的城市来说,未来的发展,就业仍然是一个问题,而不是说外地的,本地的中低端劳动力他们能不能和你就业,人口的流动,一般的城市管理者不会关注这个问题,如何保障中低端就业,政府要投入,创造这些服务业是本地实实在在的需要,一些低端服务新加坡也是需要的,所以他解决了失业的一些问题。

而欧洲没有解决这个问题,造成现在的产业结构的问题,所以未来城市发展所要关注的就是合理的产业结构的生态,在这个生态下,不能保证所有的人就业,但是地方政府和城市来说,对于外围的就业,因为毕竟不是本地立法政府的责任,但是对于本地人口的就业是一个非常重要的责任。新加坡推动低端的就业来保障就业,刚才孙市长讲到的,我们保障外来劳工,外来劳动力他们的权利,所以我们的城市管理者,我们的市长,在我们户籍制度,其他制度没有完全改革之前,基本的社会公正问题,我们市长应该加强观察。谢谢。

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